استجابة الأردن لجائحة كورونا والآثار المترتبة على الحماية الاجتماعية للفئات الأكثر ضعفاً 2021

تهدف ورقــة العمــل إلــى تقييــم استجابة الأردن لجائحــة كورونــا، مــع التركيـز علـى أثـر هـذه الاستجابة علـى المجتمـع وبخاصـة الفئات الأكثر ضعفا فــي المجتمــع فــي مختلــف المجالات، وفــي الاقتصاد علــى وجــه التحديــد، تقديــم مقترحات لسياسات بديلة تحقق العدالـة والمســاواة بيــن الأفراد.

ولتحقيـق أهـداف الورقـة تمـت مراجعـة عـدد مـن الدراسـات والأوراق والأبحاث المنشورة وطنيا وإقليميا وعالميا فيمـا يخص الحمايـة الاجتماعية في الأردن، بمـا فيهـا التقاريـر الحكوميـة والاستراتيجيات والبرامـج الرسـمية، إضافـة إلـى التقاريـر المنشورة مـن المؤسسـات الرسـمية والمنظمـات الدوليـة.

كمـا أجريـت عـدد مـن المقابلات المعمقـة مـع عـدد مـن المتخصصيـن والخبـراء فـي مجـال الحمايـة الاجتماعية فـي المنظمـات الدوليـة، وأجريـت لقـاءات مـع مسؤولين حكوميين مـن صنـدوق المعونـة الوطنيـة ووزارتـي الماليـة والعمـل المؤسسـة العامـة للضمـان الاجتماعـي، كمـا تـم إجـراء مقابلات مـع عـدد مـن الخبراء والخبيرات علـى المستـوى الوطنـي.

وقــد أظهرت الدراســة تأثيــر أنظمــة الحمايــات الاجتماعية علــى وجــه ســلبي بسـبب تداعيات جائحـة كورونا، وعـدم الالتـزام باستراتيجية الحمايـة الاجتماعية، ولـم تكـن برامـج الدعـم التـي أطلقتهـا الحكومـة بالتعـاون مـع مؤسسـة الضمـان الاجتماعي فعالــة علــى الوجــه المطلـوب، بســبب طبيعتها المؤقتة وعـدم كفايتهـا كميـا، إضافـة إلـى أن تمويـل الدعـم جـاء مـن أمـوال الأفراد المشتركين فــي الضمــان الاجتماعــي، ولــم يكــن ذلــك الحـل الأمثــل، إذ أنهــا مســؤولية الدولـة فـي تأميـن الحمايـة الاجتماعية أفرادها، وقـد كان مـن المفترض توافر صنــدوق خــاص للأزمات الطارئة يتــم تطويــره وفــق خطــة مدروســة للتعامــل مـع الأزمات والأوبئة المشـابهة لفيـروس كورونـا. وقدمــت الورقــة مجموعــة مــن السياســات التــي يجــبو تبنيهــا مــن قبــل الحكومــة الأردنيــة لتعزيز الحمايــة الاجتماعيــة لجميــع أفــراد المجتمــع، منهـا: تطويـر إطار قانوني لتنظيـم برامـج ومنافع الحمايـة الاجتماعيـة بشـكل مؤسســي وشمولي مــن خــال إصــدار قانــون الحمايــة الاجتماعية، ووضــع خطــة وطنيــة إدارة الأزمـات بالشراكة مــع الجهــات كافــة بمــا فيهــا منظمـات المجتمـع المدنـي والقطـاع الخـاص وتوفيـر التدريـب الكافـيوإدارة هـذه الخطـة بشــكل متكامــل وعملــي، وضــرورة تبنــي برنامــج التخــرج او الخــروج مــن الفقــر كنمـوذج عمـل أساسـي لدعـم الأسر الفقيـرة وضمـان خروجها مـن دائـرة الفقر.

بيانات من هذه الورقة عن أثر جائحة كورونا في الأردن

المصدر: وزارة الصحة الأردنية
المصادر:
المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي
رئاسة الوزراء بالمملكة الأردنيّة الهاشميّة، قائمة أوامر قانون الدفاع رقم 13 لسنة 1992
المصدر: “أثر جائحة كورونا على توفّر فرص العمل وظروف العمل للنساء في الأردن”، بإعداد مركز الفينيق للدراسات الاقتصادية والمعلوماتية بالتعاون مع الصندوق الكندي للمبادرات المحلية، 2021
المصادر: “أثر وباء كورونا على العمل اللائق في الأردن”، بإعداد  مركز الفينيق للدراسات الاقتصادية والمعلوماتية بالتعاون مع مؤسسة فريدرش ايبرت الألمانية
2020
مسح العمالة والبطالة/ الربع الرابع 2020″، دائرة الإحصاءات العامة الأردنية”
المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي
ورقة تقدير موقف: “كورونا تفاقم مشكلات الشباب في سوق العمل”، المرصد العمالي الأردني بالتعاون مع منظمة فريدرتش ايبرت، 2020
المصدر: “ورقة تقدير موقف بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة عمالة الأطفال”، بإعداد  مركز الفينيق للدراسات الاقتصادية والمعلوماتية بالتعاون مع مؤسسة فريدرش ايبرت الألمانية، 2020
المصادر:
ورقة تقدير موقف “بمناسبة اليوم العالمي للعماله المهاجرة”، بإعداد مركز الفينيق للدراسات الاقتصادية والمعلوماتية بالتعاون مع مؤسسة فريدرش ايبرت الألمانية، 2020
البنك المركزي الأردني
وزارة العمل الأردنية
 ورقة تقدير موقف العمالة المهاجرة في الأردن”، بإعداد مركز الفينيق للدراسات االقتصادية، 2020″
وزارة العمل الأردنية
وزير التخطيط والتعاون الدولي في الأردن، ناصر الشريدة، 2021
مسح العمالة والبطالة/ الربع الرابع 2020″، دائرة الإحصاءات العامة الأردنية”
دائرة استطلاعات الرأي العام والمسوح الميدانية في مركز الدراسات الاستراتيجية بالجامعة الأردنية، الاستطلاع السادس عشر من ضمن سلسلة استطلاعات “المؤشّر الأردني-نبض الشارع الأردني” خلال الفترة من 11-14/4/2020

مقابلة مع السيد أحمد عوض حول هذه الورقة